如何抓好私营企业党建工作

作者：周鸿勇 李生校 绍兴文理学院

    党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》提出，抓紧在非公有制企业建立党组织，为私营企业党组织建设的创新实践工作提供了强大动力。近年来，浙江私营企业党建工作取得了明显进展，我们通过深入调查、分析，并对私营企业党建工作的主要做法、基本经验进行总结、概括和提炼，从党建工作的管理体制、党组织的设置方式、党建工作方式、党建作用发挥等总结出私营企业开展党建工作的几方面经验。

　　
（一）建立完善的私营企业党建管理体制。

　　加强组织领导，形成私营企业党建工作合力，建立省、市、县三级非公有制企业工作委员会，加强对私营企业党组织建设的指导。坚持“谁主管、谁负责”的原则，健全抓私营企业党建工作的分级负责制。坚持“党委统一领导，组织部门牵头抓总，相关党政部门和群团组织参与配合”的工作格局。建立企业党建工作联席会议制度，建立企业党群工作一体化模式，形成抓党建工作的合力。

　　优化工作环境，增强私营企业党建工作引力，以区域为单位，开展党建、人才、经济等各类联办活动，实现“组织共建、资源共享、党员共管、活动共抓”。以座谈交流、考察参观、学习取经等方式组织不同层面的私营企业党组织加强沟通协调。建立政府部门结对企业帮建组织、行业大企结对指导行业小企党建、党建强企结对帮扶党建弱企等多种结对共建新模式。顺应网络化、信息化的时代要求，运用互联网、QQ群、微博等现代技术手段，选派工作指导员。

　　建立工作机制，激发私营企业党建工作动力，实施党建“契约式”管理，健全目标责任制，完善工作考核与督查制度。开展企业党建工作“星级管理”活动，打造企业党建品牌。围绕“有班子、有队伍、有保障、有机制、有作用”目标，抓好企业党组织规范化建设。健全工作制度，强化经费等基础保障。

　　（二）采用灵活的私营企业党建模式。

　　一是独立式。有3名或3名以上正式党员，且有合适党支部书记人选的私营企业，根据党章规定建立单独的党支部。二是联合式。对不具备单独建立党支部条件的企业，可以建立联合党支部。三是挂靠式。私营企业党员流动性大，一些没有成立党组织的企业中党员的组织关系只能挂靠在企业以外的有关部门或单位党组织。四是派入式。即向企业派入党建工作指导员，为筹建党组织做好准备。五是改建式。在国有、集体企业酝酿改制改组方案和私营企业酝酿组织结构调整方案时，将党组织的设置、隶属关系调整等问题作为重要内容考虑进去。

　　（三）理顺各种利益主体之间的关系。

　　要处理好党组织与业主的关系。私营企业党组织与业主既不是等级关系也不是对立关系，而是相容关系。私营企业党组织要利用自身政治优势，团结带领职工搞好生产经营，提高经济效益。不能降格以求，更不能把党组织变成业主的附庸或金字招牌，确保私营企业在社会主义法制范围内正常运转。要处理好党建工作与企业生产经营的关系。企业党组织不仅要管好党内的事，还要积极参与经济工作。首先要建立与私营企业生产经营相适应的党组织活动工作制度。其次，要改进工作方式。

要处理好党员与企业的关系。私营企业普遍规模较小，创新能力弱，党建工作要充分体现党组织作为先进生产力的代表的特点，依靠有能力、有文化的高素质党员不断增强企业员工的创新能力，提高企业的竞争力。要处理好职工与企业的关系，私营企业党组织是企业主和职工关系的“桥梁”，有助于协调劳资矛盾，创造良好和谐的内部发展环境。党组织在协调两者关系时既要照顾到企业的合法权益，又要维护职工的合法权益。要处理好党组织与群团组织的关系。群团组织在企业中具有自身独特的优势，党组织要加强群团的组织建设，拓宽党建工作领域，形成“抓党建、带团建、促工建、妇联建”的工作机制，有力促进私营经济健康快速发展。

　　（四）创新私营企业党建工作方式。围绕企业生产经营、企业文化、社会责任三个抓手开展党建工作。

　　发挥党组织政治核心力量的优势，促进企业生产经营能力的提升。私营企业党组织开展党建工作要以提高企业经济效益为目的，通过各种途径，有效解决党建、生产经营“两张皮”现象。企业党组织要积极引导和鼓励私营企业抓好“三个培养”。企业党组织要引导私营企业从家族制走向现代企业制度。发挥党组织领导文化建设的优势，促进企业团队精神的培育。文化管理可以弥补企业刚性管理有余、柔性管理不足的缺点，但是企业文化的建设是私营企业的短处。私营企业党建工作要与企业的文化建设相结合，紧密结合党和国家的重大节日和纪念活动，将社会主义价值观同企业价值观相结合，丰富活跃员工的文化生活，培育员工的企业精神，积极加强企业的团队精神建设，增强企业核心竞争力。

　　发挥党组织整合利益化解矛盾的优势，维护劳资各方的合法权益。党组织在协调处理企业主与职工、职工与职工的矛盾上具有独特的优势。可以通过“维权”活动，使党建工作与企业生产经营目标同向，思想同心，工作同步。“维权”活动有两个方面，一是维护广大职工群众的合法权益。二是依法维护业主和企业的合法权益不受侵犯。发挥党组织协调沟通的优势，促进私营企业外部发展环境的协调。私营企业党组织在优化企业发展外部环境方面也具有天然的优势和责任。一方面，党组织能够协调上级党委政府部门，协调企业与政府各职能部门的关系。另一方面，积极引导和帮助企业主动承担社会责任，为企业的发展营造良好的外部环境。